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2006年6月20日 07:22 张湘河 岳跃强 6月18日清晨，薄雾尚未从沱江水面上散去，凤凰古城便被一队队旅游者的脚步催醒。然而，相比刚刚过去的“五一”黄金周，这种情景算是“闲静”的了，据州旅游局统计，“五一”期间，凤凰古城景区最高日接待量达3．2万人次。5月1日至4日，共有12500多辆旅游车进出凤凰景区，大大小小的车辆遍布城区，整个凤凰城恍如大型汽车展销会…… “自治州旅游已经由大投入小产出向大投入大产出的门槛迈步。”一位业内人士说。 自治州旅游蛋糕有多大 日前，自治州州长杜崇烟接受了《香港商报》记者的采访。当记者问及实现“十一五”规划、自治州将与泛珠三角区域加强哪些合作时，杜崇烟的回答十分干脆：“首先是旅游！” 他为2010年自治州的旅游描绘出了一幅蓝图：“2010年全州接待人次达到1200万，旅游总收入突破48亿元，旅游业总产出占全州GDP比重达到20％以上。” 目前这块旅游的蛋糕有多大？据州旅游局统计，今年“五一”黄金周期间，全州共接待游客73．52万人次，实现旅游收入2．48亿元，与去年同比分别增长29．33％和156．4％。而在过去的一年中，全州接待游客550万人次，实现旅游总收入20亿元，分别比2000年增长2．6倍和17倍。 不过，目前自治州仍站在大投入大产出的门槛外。据省旅游局统计，2005年，全州旅游总收入和接待人次仅占全省的4．09％和5．83％，分别排在全省第八和第六。在全省旅游总收入统计表中，自治州旅游只占0．4成。 超越与滞后 目前，自治州旅游已经有了自己清晰的发展思路：围绕“神秘湘西游”这个主题，突出厚重的历史文化、浓郁的民族风情、神奇的山水风光三大特色；以凤凰为龙头，以吉首为中心，重点开发凤凰历史文化名城游、德夯民族风情游、猛洞河和栖凤湖土家文化生态游、里耶战国古城游四大旅游板块。现在，这种旅游格局已经基本形成，而且越来越得到市场的认可。这些无疑为湘西旅游大发展奠定了坚实的基础。 然而，与观念和思路上的超越相比，湘西旅游还存在着诸多滞后的方面。 据统计，凤凰县目前有8800多个床位可供旅客居住，而旅游高峰期每天的游客可达3．2万人次。其实，目前全州也才有标准客房1．4万间。基础设施和配套服务建设相对滞后由此可见一斑，这还不包括景区道路、旅游车辆等问题。 自治州的旅游资源非常丰富，但整合得不够。据统计，目前全州国字号旅游品牌就有12个以上，但它们却像珍珠散落各县市。在旅游开发上，仍存在着追求“小而全”的问题，只在小处较劲，缺乏通盘考虑。 “湘西很美。但也让人遗憾，我们到湘西来，没有听到一首广为传唱的湘西民歌，没有看到一台反映浓郁民族特色的精品晚会。我们大老远跑到湘西来，可大部分旅游商品都是我们那儿的货。”来自浙江的旅客李利在湘西作了为期5天的旅游后，发出了如此感慨。 “第三只眼”———面向市场 湘西旅游如何迈过从大投入小产出到大投入大产出的门槛？凤凰古城公司总经理周建良为此打了一个比喻：“搞旅游的人都长有两只眼，一只看上面，让上级满意，一只看下面，顾百姓利益，却很少有人真正运用第三只眼面向市场。” 周建良讲述了一个小故事：凤凰古城设立了一个游客服务部，工作人员每天8时准时开门为游客提供服务，也算尽心尽力。一天早晨7时40分，有一位游客敲门，想咨询旅游，工作人员回答他：上班后再来。 这位工作人员没有渎职，但她没有让顾客满意，“游客就是市场，让游客满意就赢得了市场。”周建良点出了题中含义。 一位工作人员对游客的态度，其实也在一定程度上折射出自治州旅游对市场的态度。 州委、州政府已经面向市场作出了积极回应。在今年刚刚召开的旅游工作会上就明确提出，要制定和完善覆盖全州的旅游产业规划体系，进一步明确旅游产业定位，坚持政府主导，突出特色，整合资源，加强行业管理，提高服务质量，优化发展环境，壮大市场主体。 “湘西旅游大有作为。是跟着市场跑，还是市场推着跑，还是带着市场跑？关键问题在于执行。”周建良一语中的。
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