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2006年3月23日 02:12 昨天上午，全省旅游工作会议在合肥召开，会议公布了我省旅游“十一五”发展的一个目标和两项任务：建设旅游大省并向旅游强省推进；把旅游产业建设成为我省国民经济的支柱产业，把我省建设成为全国著名的旅游目的地。 据介绍，我省计划在“十一五”末，实现入境游客120万人次，争取150万人次，年平均增长13．6％、18．84％；旅游创汇4亿美元，争取创汇5亿美元。国内游客保证达到800 0万人次，争取1亿人次；国内旅游收入保证达到668亿元，争取760亿元。旅游总收入保证700亿元，争取800亿元。旅游总收入相当于ＧＤＰ比重分别为7％、8％，实现旅游产业成为我省支柱产业。 把安徽打造成旅游强省、全国著名的旅游目的地，我们离这个目标还有多远？ 我们的优势与差距 把安徽打造成全国性的旅游目的地？我们的信心源自哪里？ 我省旅游资源的丰富是毋庸置疑的。目前，我省建成Ａ级以上旅游区78家，其中3Ａ、4Ａ以上旅游区28家，工农业旅游示范点23家。安庆荣获国家历史文化名城。黄山被列为世界地质公园，成为全球唯一拥有联合国教科文组织授予的“三项桂冠”的旅游景区；西递、宏村被列入世界文化遗产，成为文化旅游的“代表作”；九华山被列入首批中国“自然与文化遗产”；天柱山年接待游客已近百万人次，成为区域旅游热点和我省旅游“靓点”；巢湖、太平湖、万佛湖、天堂寨、采石矶、八里河等景区也都有了新的发展。 不仅如此，我省还涌现出了花山谜窟、颍上迪沟、绩溪龙川、旌德江村、鲍家花园、恩龙山庄、庐江金孔雀、阜阳生态园、淮南八公山、马鞍山盆山、合肥岱山湖、石台和祁门牯牛降等旅游新亮点。 而且，安徽成为全国性旅游目的地面临着前所未有的机遇。 从全国看，21世纪前十年，我国经济年均增长速度仍将保持7％以上，国内人均ＧＤＰ将达到1700美元，人民群众的消费需求和消费能力逐年增加。人均消费从目前到2020年，将以每年10．8％的速度递增，新的消费高峰就要来临。 更重要的，钱多了，花的方式也与以往不同了，人民群众的消费结构也将由生存型向发展型和享受型升级。旅游将成为人们消费中的重头戏，特别是国内游上升空间将增大，这从最近几年黄金周的火爆即可见一斑。 此外，国家发展壮大旅游业的政策不断优化，多个世界级盛会的成功申办等为加快旅游发展创造了良好的机遇。 不过，在丰富的旅游资源和机遇之外，挑战和不足仍然存在。 尽管我省旅游纵向比发展较快，但横向比差距较大。我省旅游各项主要指标在全国排名中等居后。旅游总收入在中部六省排第五位，总收入相当于ＧＤＰ的比重在中部6省中排第六位。从整体看，我省旅游收入总量偏小，旅游经济外向度偏低的问题依然存在；区域发展不平衡的问题依然突出。 同时，国际大型旅游机构将逐步进入我国，对国内旅游企业可能带来挑战和影响；全国各地围绕旅游资源、项目、市场、人才的竞争日趋激烈。 三大板块与四条主线 在昨天的会议上，省旅游局局长江山说，今后5年，我省旅游将围绕“三大板块”和“四条主线”实施建设旅游大省并向旅游强省推进。 所谓“三大板块”，就是以黄山为龙头，“两山一湖”为重点，三大遗产为品牌，构建大皖南国际性旅游区；以合肥为中心，巢湖和大别山为依托，两小时高速路程为半径，构建泛巢湖国家级旅游区；以亳州为重点，“两淮一蚌”为主轴，历史文化为主题，构建新皖北区域性旅游区。 而“四条主线”，就是呼应“马芜铜宜”城市群建设，开发“沿江一线”的都市旅游和商务旅游；响应“东向发展”号召，开发毗邻“江浙一线”7市23县假日旅游和休闲旅游；策应文化大省建设方略，开发徽文化、道教文化、佛教文化、三国文化等“文化一线”的文化旅游和特色旅游；适应红色旅游发展形势，依靠红色旅游优势开发“红色一线”教育旅游和扶贫旅游。 据了解，省旅游局已决定加大优秀（最佳）旅游城市创建力度，支持推动黄山开发国际化的旅游精品、建立国际化的营销网络，引进国际化的服务理念，打造国际化的旅游城市。支持和推动合肥旅游中心城市建设，着眼打造“泛巢湖”国内旅游目的地，在加快休闲度假和专项旅游产品的开发和研发上给予支持和推动，在加强合肥与周边城市的互动和联合上发挥组织协调作用。 值得注意的是，今年是新农村建设的重要之年，也是中国乡村旅游的主题之年。我省60％以上的旅游资源在农村，打造乡村游将成为今后一段时间我省旅游业新的增长点。 据介绍，我省将引导农民把森林、农田、果园、房舍、庭院等经过投资和改造，发展成为旅游用地或旅游设施。利用好优秀旅游乡镇的青山绿水、田园风光、农耕文化、乡风民俗、古村落群、红色旅游等特色资源，大力发展观光型、休闲型、文化型、生态型、学习型和名人故里型的乡村旅游产品。命名一批优秀旅游乡镇，进一步提升工农业示范点、“农家乐”的实施配套水平和服务标准，努力把我省打造成中东部地区最富特色的乡村旅游首选目的地。 而针对我省红色旅游资源散、起步晚、实力弱的现状，我省将以红色旅游主题线路为纽带，整合沿线其他旅游产品，推出一批红与绿、红与古等相结合的主题旅游线路。重点推动渡江战役纪念馆、大别山革命烈士纪念园、王稼祥纪念馆、新四军军史陈列馆等红色旅游骨干项目建设，串联以“千里跃进、将军故里”和“东进序曲、决战淮海”为题材的红色旅游品牌。 打造旅游城市“不夜城” 在打造全国著名旅游目的地的过程中，旅行社作为产业链的重要一环，其发展亦不容忽视。目前，我省有旅行社600多家，星级饭店370多家，旅游商品定点生产厂家330多家，旅游车船公司20多家，大小旅游集团8家。 但这样的规模与我省发展旅游的雄心相比仍然不够。而作为旅游产业链的重要环节，购物和娱乐一直是我省旅游产业发展的“短腿”，突破这一瓶颈，亦有重大意义。 我省将在未来几年支持旅行社发展壮大，争取全国百强榜上有名。鼓励旅行社合资合作，推动旅行社多元发展，逐步形成大型旅行社集团化、中型旅行社专业化、小型旅行社网络化的发展格局。 同时，发展旅游星级饭店，争取房间总数翻一番，培育年经营收入超亿元的饭店，发展经济型酒店，推进家庭旅馆、乡村旅馆、汽车旅馆的建设。 推进旅游商品研发，注意特色和品位，推动旅游购物。促进旅游娱乐业发展，增加娱乐设施，丰富娱乐内容，打造旅游城市“不夜城”。 推动旅游景区发展，培育10个以上年接待量超百万人次的旅游区。推进旅游景区的晋档升级，打造旅游精品。 为了鼓励更多的旅游精品出现，增强我省旅游核心竞争力，我省还将建立“省级旅游精品目录”，开展景区的评级晋档，推出“旅游景区排行榜”。开展“中部30佳”旅游景区评选活动。推动4Ａ景区向5Ａ景区冲刺，抓住全国开展5Ａ景区的创建试点，推荐2～3个景区进入试点行列并争取首批进入。 明确市场主攻方向 打造旅游强省，现代市场营销不可缺少。 省旅游局局长江山透露，我省未来五年，将通过“六动战略”促进旅游业的发展，即政府推动战略、“东向带动”战略、“企业驱动”战略、“项目牵动”战略、“市场拉动”战略和“区域联动”战略。 在境外市场营销方面，将总结推广韩国市场开发经验，研究制定境外市场营销策略。争取韩国首尔直飞黄山旅游包机常态化，争取长江游轮增加停靠港口、延长停靠时间。 保持对欧美市场的促销势头，逐步扩大欧美高端市场份额，做好赴美、加、德等国宣传促销的跟踪和后续巩固；组织赴法国开展“体验精彩安徽游”立体深度促销活动。 ·本报记者 肖献松· 九华山一角（资料图片）
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